为贯彻落实农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动暨机器管“三资”试点工作部署，理清秀英区农村集体土地利用现状，进一步规范农村集体土地资产管理，深入推进农村基层党风廉政建设。根据《海南省农村集体土地清查核实试点工作方案》要求，我局拟公开遴选一家技术单位开展海口市秀英区农村集体土地清查核实工作，现就本项目相关情况公告如下：
一、项目名称
海口市秀英区农村集体土地清查核实工作
二、资金来源
政府专项资金，项目预算：92.8万元（以实际结算为准），其中：农村集体所有村集体使用（包含已出租和闲置土地）单价不超700元/宗，预计1000宗；农村集体所有群众使用土地（未发包但农民实际经营的开荒土地）单价不超过3000元/村，共76个村。
三、项目内容
（一）目标任务
结合农村集体土地所有权登记确权、房地一体化登记确权、土地承包经营************居)委会“集体所有并由集体使用”（出租或集体经营的土地）和“集体所有农户占用”（未发包但农民实际经营的土地）两类土地清查核实。
（二）工作内容
1.“集体所有并有集体使用”土地（出租或集体经营的土地）调查核实
（1）土地台账收集和分析。从各镇政府收集各村村集体所有村集体使用（包含已出租和闲置土地）的土地台账、土地出租流转合同扫描件等基础资料，对土地台账和每宗合同逐一进行比对匹配分析，查缺补漏，同时与三资平台开发公司对接，明确测绘成果提交的标准。
（2）外业实地测绘和拍照。依据村集体所有村集体使用土地台账，在村组干部和承租方实地指界下，运用gps-rtk等仪器设备进行外业现场实地测绘、信息调查和土地拍照，获取地块的权利人、位置坐标、面积、四至信息、地块照片、种植情况、土地使用现状等信息。
（3）内业数据建库。按照农村集体三资平台土地资源录入数据标准要求，对土地测绘矢量图斑数据、权属调查数据、照片数据、出租流转合同数据等进行内业加工处理，整合建库（shp格式）。
（4）成果输出和成果上交。一是按单个地块图斑为单位，逐一编制和打印宗地图纸（电子版和纸质版）；二是以村集体为单位，输出打印各村村集体“两类”土地清查核实台账（电子版和纸质版）；三是提交shp格式数据库。
2.“集体所有农户占用”土地（未发包但农民实际经营的土地）调查核实
（1）数据收集与分析。从市各职能局收集全市农村集体土地所有权登记确权图、农村房地一体化登记确权图、农村土地承包经营权登记确权图、林木和林地权属登记确权图、最新遥感影像数据、征地界线、第三次全国国土调查成果数据和“农村集体资产一张表”，作为数据底座，并对数据进行检查分析。
（2）提取图斑信息。在数据保密工作条件下，利用现代地理信息技术，实现多图叠加，通过相关平台软件进行数据加工处理，提取全区所有镇（街）所有村委会的农村集体所有群众使用土地图斑（未发包但农民实际经营的开荒土地等），图斑至少包括所属村组、地块编号、地类、面积等基本信息。
（3）图斑下发和内业核查指认。以村委会为单位，不低于1:2000比例尺，叠加影像，逐村编制打印高清地块图纸、土地核查表格反馈给各镇，指导各镇组织各村、组干部，在村委会办公场所，通过内业作业“以图找地、以地找人”的方式，全面摸排指认每一块地块图斑的实际使用人和种植情况等，将以上信息补充填写到“土地核查表”（电子版）。
（4）数据成果导入平台。对全区各镇各村提供的“土地核查表”（电子版）进行检查审核，制作资源一张图，并导入农村集体三资监管平台，实现“以图管地”和无死角监管。
四、工期要求
自合同签订之日起2024年12月31日前完成全部工作内容。
五、报名资格条件
（一）具有独立承担民事责任能力的法人机构（提供营业执照复印件）。
（二）具有在有效期内的乙级以上测绘资质证书(专业范围必须包含：界线与不动产测绘、地理信息系统工程)（提供证书复印件）。
（三）具有在有效期内的保密部门颁发的保密资质（资格）证书（提供证书复印件）。
（四）具有地理信息处理相关软件工具（提供软件著作权证书复印件）。
（五）具有gps、全站仪等必要的测绘设备（分别提供设备购买发票复印件）。
（六）2021年1月1日至今具有类似项目实施经验（提供业绩合同复印件）。
（七）项目负责人同时具有测绘专业高级工程师职称、注册测绘师、地理信息安全保密培训合格证证书（提供相关证书复印件和2024年任意6个月在本单位社保缴纳证明）。
（八）本项目不接受联合体报价。
六、报名材料要求
（一）报价函（包括报价格式：总价xxx元，其中：农村集体所有村集体使用（包含已出租和闲置土地）单价xxx元/宗，农村集体所有群众使用土地（未发包但农民实际经营的开荒土地）单价xxx元/村）；
（二）企业法人授权委托书及法人身份证复印件；
（三）第五条报名资格条件要求的相关材料；
（四）拟投入项目实施的人员清单（含人员社保缴纳证明）；
（五）企业简介；
（六）项目技术方案；
（七）认为应提交的其他材料。
上述材料装订成册，加盖公章和骑缝章，密封在一个文件袋中，在报名截止时间前送达递交地址（只接受现场报名），并在材料袋封面注明项目名称、单位名称、联系人、联系电话和递交日期等信息。
七、报名时间和地点
（一）报名时间：2024年11月20日起至11月22日止，工作日上午8:30—12:00，下午14:30—17：00，逾期不再受理报名。
******农村局（东南亚海鲜城d栋306）。
（三）联系人：陈世伟，联系电话：0898-******。
八、评定办法
遴选人根据各参选人递交的资料进行综合评审，择优选择一家。届时中标者以电话形式通知，未入选的单位恕不另行通知。
******农村局
2024年11月20日
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******农村局]
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一、项目名称
海口市秀英区农村集体土地清查核实工作
二、资金来源
政府专项资金，项目预算：92.8万元（以实际结算为准），其中：农村集体所有村集体使用（包含已出租和闲置土地）单价不超700元/宗，预计1000宗；农村集体所有群众使用土地（未发包但农民实际经营的开荒土地）单价不超过3000元/村，共76个村。
三、项目内容
（一）目标任务
结合农村集体土地所有权登记确权、房地一体化登记确权、土地承包经营************居)委会“集体所有并由集体使用”（出租或集体经营的土地）和“集体所有农户占用”（未发包但农民实际经营的土地）两类土地清查核实。
（二）工作内容
1.“集体所有并有集体使用”土地（出租或集体经营的土地）调查核实
（1）土地台账收集和分析。从各镇政府收集各村村集体所有村集体使用（包含已出租和闲置土地）的土地台账、土地出租流转合同扫描件等基础资料，对土地台账和每宗合同逐一进行比对匹配分析，查缺补漏，同时与三资平台开发公司对接，明确测绘成果提交的标准。
（2）外业实地测绘和拍照。依据村集体所有村集体使用土地台账，在村组干部和承租方实地指界下，运用gps-rtk等仪器设备进行外业现场实地测绘、信息调查和土地拍照，获取地块的权利人、位置坐标、面积、四至信息、地块照片、种植情况、土地使用现状等信息。
（3）内业数据建库。按照农村集体三资平台土地资源录入数据标准要求，对土地测绘矢量图斑数据、权属调查数据、照片数据、出租流转合同数据等进行内业加工处理，整合建库（shp格式）。
（4）成果输出和成果上交。一是按单个地块图斑为单位，逐一编制和打印宗地图纸（电子版和纸质版）；二是以村集体为单位，输出打印各村村集体“两类”土地清查核实台账（电子版和纸质版）；三是提交shp格式数据库。
2.“集体所有农户占用”土地（未发包但农民实际经营的土地）调查核实
（1）数据收集与分析。从市各职能局收集全市农村集体土地所有权登记确权图、农村房地一体化登记确权图、农村土地承包经营权登记确权图、林木和林地权属登记确权图、最新遥感影像数据、征地界线、第三次全国国土调查成果数据和“农村集体资产一张表”，作为数据底座，并对数据进行检查分析。
（2）提取图斑信息。在数据保密工作条件下，利用现代地理信息技术，实现多图叠加，通过相关平台软件进行数据加工处理，提取全区所有镇（街）所有村委会的农村集体所有群众使用土地图斑（未发包但农民实际经营的开荒土地等），图斑至少包括所属村组、地块编号、地类、面积等基本信息。
（3）图斑下发和内业核查指认。以村委会为单位，不低于1:2000比例尺，叠加影像，逐村编制打印高清地块图纸、土地核查表格反馈给各镇，指导各镇组织各村、组干部，在村委会办公场所，通过内业作业“以图找地、以地找人”的方式，全面摸排指认每一块地块图斑的实际使用人和种植情况等，将以上信息补充填写到“土地核查表”（电子版）。
（4）数据成果导入平台。对全区各镇各村提供的“土地核查表”（电子版）进行检查审核，制作资源一张图，并导入农村集体三资监管平台，实现“以图管地”和无死角监管。
四、工期要求
自合同签订之日起2024年12月31日前完成全部工作内容。
五、报名资格条件
（一）具有独立承担民事责任能力的法人机构（提供营业执照复印件）。
（二）具有在有效期内的乙级以上测绘资质证书(专业范围必须包含：界线与不动产测绘、地理信息系统工程)（提供证书复印件）。
（三）具有在有效期内的保密部门颁发的保密资质（资格）证书（提供证书复印件）。
（四）具有地理信息处理相关软件工具（提供软件著作权证书复印件）。
（五）具有gps、全站仪等必要的测绘设备（分别提供设备购买发票复印件）。
（六）2021年1月1日至今具有类似项目实施经验（提供业绩合同复印件）。
（七）项目负责人同时具有测绘专业高级工程师职称、注册测绘师、地理信息安全保密培训合格证证书（提供相关证书复印件和2024年任意6个月在本单位社保缴纳证明）。
（八）本项目不接受联合体报价。
六、报名材料要求
（一）报价函（包括报价格式：总价xxx元，其中：农村集体所有村集体使用（包含已出租和闲置土地）单价xxx元/宗，农村集体所有群众使用土地（未发包但农民实际经营的开荒土地）单价xxx元/村）；
（二）企业法人授权委托书及法人身份证复印件；
（三）第五条报名资格条件要求的相关材料；
（四）拟投入项目实施的人员清单（含人员社保缴纳证明）；
（五）企业简介；
（六）项目技术方案；
（七）认为应提交的其他材料。
上述材料装订成册，加盖公章和骑缝章，密封在一个文件袋中，在报名截止时间前送达递交地址（只接受现场报名），并在材料袋封面注明项目名称、单位名称、联系人、联系电话和递交日期等信息。
七、报名时间和地点
（一）报名时间：2024年11月20日起至11月22日止，工作日上午8:30—12:00，下午14:30—17：00，逾期不再受理报名。
******农村局（东南亚海鲜城d栋306）。
（三）联系人：陈世伟，联系电话：0898-******。
八、评定办法
遴选人根据各参选人递交的资料进行综合评审，择优选择一家。届时中标者以电话形式通知，未入选的单位恕不另行通知。
******农村局
2024年11月20日
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